ID-kort mot svart arbeid

30.05.2009

- Vi mener ID-kort er tidenes beste hjelpemiddel for å forhindre svart arbeid, sier kommunikasjonssjef Geir Linge i Skanska Norge. Han får ubetinget støtte av forbundssekretær Halvor Langseth i Fellesforbundet. – Dette er ett av mange virkemiddel for å stoppe useriøse aktører, økonomisk kriminalitet og for å styrke HMS-arbeidet.

ID-kortet ble lansert 1. januar 2008. Tilbakemeldinger fra både arbeidstakere og arbeidsgivere viser at kortet har hatt en forebyggende effekt. Skanska var den første norske entreprenøren som tok initiativ til innføring av et ID-kort på arbeidsplasser. Sammen med arbeidstilsynet, skattemyndighetene og Fellesforbundet, ble Seriøsitetsprosjektet etablert i 2004 der bl.a. formålet var å vurdere innføringen av et ID-kort på arbeidsplasser. - Etter flere år med nedslående resultater og mangelfull identifisering av arbeidstakere og arbeidsgivere, ønsket vi å fjerne useriøse aktører og stoppe svart arbeid, sier Linge.

Manglende registrering
- Erfaringene fra byggeplasser viste at flere ikke var registrert som arbeidstakere og arbeidet svart, sier Langseth. - En rekke medieoppslag og forskningsrapporter avdekket bl.a. økonomisk kriminalitet på flere byggeplasser. Hovedentreprenørene ønsket derfor å få bedre oversikt over hvem som var der.

Pilotprosjekt
- I 2004 gjennomførte vi et pilotprosjekt på Akershus Festning sammen med Arbeidstilsynet, skattemyndighetene, Fellesforbundet EBA og BNL for å kartlegge om likningsloven, skattebetalingsloven og lov om offentlig anskaffelse ble fulgt. Det største funnet fra prosjektet var at vi hadde liten kontroll med våre underentreprenører. Mange av dem var ikke registrert i Brønnøysund registeret, arbeidsgiver- og arbeidstagerregisteret, folkeregisteret eller SFU-registeret (sentralskattekontoret for utenlandssaker), sier Linge.

Offentlige registre
ID-kortet er knyttet opp mot offentlige registre. Her får man svar på om selskapet er registrert i Merverdiavgiftregisteret, Arbeidsgiver- og arbeidstakerregisteret, Folkeregisteret og Sentralt Skattekontor for utenlands saker (SSU). - ID-kort vil gjøre det vanskeligere for useriøse aktører å komme inn på større byggeplasser. Når det er sagt, vil ikke et slikt kort alene bidra til å få bukt med svart arbeid.

Slett forretningsskikk
- Sammen med seriøse arbeidsgivere er det viktig å bedre byggebransjens dårlige omdømme. - Flere har en forretningsskikk som er på kanten av det lovlige, sier Langseth. - Arbeidsgiver plikter å melde sine medarbeidere inn i Arbeidstakerregisteret. Vi kjenner til tilfeller der både norske og utenlandske arbeidstakere er blitt trukket forskuddsskatt. Når de skal fylle ut likningen har arbeidsgiver verken registrert dem som arbeidstakere eller betalt forskuddsskatt.  Som arbeidstakere har vi begrenset innsynsrett. Vi kan ikke ringe til skattemyndighetene for å høre om arbeidsgiver har betalt inn forskuddsskatten. Med ID-kort registreres alle slike forhold, noe som er en trygghet for våre arbeidskamerater.

StatBANK
Som et ledd i Seriøsitetsprosjektet har Byggenæringens Landsforening etablert StartBANK. – Vi har vært en pådriver til etableringen av StartBANK som er et viktig supplement til ID-kortordningen for å komme problemet med useriøse aktører til livs. Nå krever vi at alle leverandører skal være registrert i StarBANK, avslutter Linge.